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老旧小区待改造,释放万亿元级投资需求!钱从哪来?

发布时间: 2020-05-18 11:08:19浏览次数:43

中国城市更新历经70年的发展历程,无论在促进城市的产业升级转型、社会民生发展、空间品质提升、功能结构优化方面,还是在城市更新自身的制度建设与体系完善方面,都取得了巨大的成就。今天,伴随城镇化进程的持续推进,中国城市更新的内涵日益丰富,外延不断拓展,已然成为城市可持续发展的重要主题之一。
 
——文章部分内容来源:城市规划

在第一阶段(1949-1977年)在公共财政十分紧缺的背景下,国家提出了“重点建设,稳步推进”的城市建设方针,优先将建设资金用于发展生产性的城市新工业区。而大多数城市旧城区的建设,则采取“充分利用、逐步改造”的方针,仅是对原有房屋、市政公用设施,进行维修养护和局部的改建或扩建。各地城市不同程度地开展了以改善环境卫生、发展城市交通、整修市政设施和兴建工人住宅为主要内容的城市建设工作。这一时期的大规模城市建设,是中国历史上前所未有的,对城市居住环境和生活条件的改善起了积极的作用。北京龙须沟改造、上海肇家浜棚户区改造、南京内秦淮河整治以及南昌八一大道改造等,都是当时卓有成效的改造工程。

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,中国城市更新重点转移至解决住房紧张和偿还基础设施欠债。在城市更新思想方面,吴良镛先生提出“有机更新论”,推动了从“大拆大建”到“有机更新”的根本性转变,为我国城市更新指明了方向,现实意义极为深远。吴明伟先生提出了系统观、文化观、经济观有机结合的全面系统的城市更新学术思想,对指导城市更新实践起到了重要的指导作用。

,中国城市更新进入了市场机制主导的实践探索与创新时期。第四阶段(2012年-至今)2011年,我国城镇化率突破50%,正式进入城镇化的“下半场”。过去被经济发展掩盖的隐性问题日益显像化,倒逼中国城市空间的增长主义走向终结。以内涵提升为核心的“存量”、乃至“减量”规划,已经成为了我国空间规划的新常态。在生态文明宏观背景以及“五位一体”发展、国家治理体系建设的总体框架下,城市更新更加注重城市内涵发展,更加强调以人为本,更加重视人居环境的改善和城市活力的提升。北京、上海、广州、南京、杭州、深圳、武汉、沈阳、青岛、三亚、海口、厦门等城市积极推进城市更新,强化城市治理,不断提升城市更新水平,出现多种类型、多个层次和多维角度的探索新局面。

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地方政府在国策方针的指引下,全面开展针对旧中心区、旧居住区、老工业区、城中村以及历史街区等地区的更新改造工作,在过去的70年中,城市更新在完善城市功能、提高群众福祉、保障改善民生、提升城市品质、提高城市内在活力以及构建宜居环境等方面起到了重要作用,积极地促进了中国城镇化的进程,使人们的生活环境变得更加美好,使城市更加宜居、安全、高效和持续。

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生态环境、导向也将成为修缮企业参与旧城改造必须重视的问题。基于“区级统筹,街乡主导,社区协调,居民议事,企业运作”的“五方联动”机制,“生命共同体”的组建显得尤为核心,保障建筑的绿色升级、居住的安全、便利,但后期的升级维护同样需要有人站岗。


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